Imu: cosa cambia per i coniugi residenti in Comuni diversi

Cosa stabilisce la nuova norma

La novità si deve all’approvazione in Commissione Senato di un emendamento al testo del Decreto Fiscale (D.L. 146/2021) collegato alla Legge di Bilancio. La nuova norma, se approvata in via definitiva con la conversione in legge, stabilisce che, a partire dal 2022, due coniugi che risiedono in due immobili prima casa di proprietà, in due diversi Comuni, potranno usufruire dell’esenzione Imu esclusivamente per una sola abitazione a loro scelta.

Con l’attuale modifica si intende fare chiarezza definitivamente su una questione che in passato ha visto contrapposte l’interpretazione data dal Mef con la circolare n. 3/DF del 2012 e le successive ordinanze della Cassazione.

Cosa prevede la circolare n. 3/DF del 2012

Nella circolare del Mef si stabilisce che:

• due coniugi non legalmente separati, residenti in due immobili diversi, entrambi prima casa, situati nello stesso Comune, hanno diritto all’esenzione Imu per uno solo dei due immobili;
• diversamente, se gli immobili si trovano in Comuni diversi, l’esenzione viene riconosciuta per entrambe le abitazioni, tenendo conto delle effettive necessità di dover trasferire la residenza anagrafica e la dimora abituale in altro Comune, ad esempio, per esigenze lavorative.

Come si è espressa la Cassazione

Con diverse sentenze, la Corte Suprema si è espressa in direzione opposta (ordinanze n. 4166 e n. 4170 del 2020) al Mef, stabilendo che, nel caso di due coniugi con residenza anagrafica e dimora abituale in abitazioni principali situate in Comuni diversi, l’esenzione Imu non spetti né all’una né all’altra. Questo perché per abitazione principale si intende un immobile di proprietà nel quale risieda anagraficamente e dimori abitualmente tutto il nucleo familiare.

L’obiettivo della nuova norma

Con l’attuale modifica, si intende superare la precedente disparità di trattamento tra coniugi residenti in prime case che si trovano nello stesso Comune e coppie con residenza in Comuni diversi. Al tempo stesso, la norma può limitare forme di elusione, soprattutto se si parla di seconde case dove, non di rado, la residenza viene fissata non per effettive necessità ma solo al fine di non pagare l’Imu.